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金融:银行业 地方财力提高安全保障

发布时间:2019-10-14 19:01:58 编辑:笔名

金融:银行业 地方财力提高安全保障 2010-0 -21 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

报告关键点:

雄厚的地方财力一定程度上增添了融资平台的安全系数统计口径的差异可能导致对融资平台风险评估的偏差地方监管部门感觉近期银行信贷的控制力度在放松报告摘要:

本周我们走访了广东省的相关部门。

广东地区的财政收入和民间资金较为雄厚,因此融资平台的发展节奏和占比较全国平均是略偏低的。除了融资平台的系统性风险(存在空壳公司,过度依靠土地升值预期)和操作风险(相对来说更多集中在区县平台和中小银行)外,广东地区的财政收入为银行的资产质量提供了更高的保证。

调研中,我们发现关于融资平台的口径各方存在较为严重的分歧。监管部门的统计口径较财政部门显著偏大,这可能与两者的立场差异有关,但影响到对融资平台实际风险的估计。

此外,随着2月以来的信贷增速逐步放缓,地区监管部门感觉对银行信贷控制的力度稍显放松。

1.整体判断:

本周我们走访了广东省的相关部门(由于监管口径的原因,下文很多数据主要针对广东省除深圳以外地区)。

广东地区的财政收入和民间资金较为雄厚,因此融资平台的发展节奏和占比较全国平均是略偏低的。除了融资平台的系统性风险(存在空壳公司,过度依靠土地升值预期)和操作风险(相对来说更多集中在区县平台和中小银行)外,广东地区的财政收入为银行的资产质量提供了更高的保证。

调研中,我们发现关于融资平台的口径各方存在较为严重的分歧。监管部门的统计口径较财政部门显著偏大,这可能与两者的立场差异有关,但影响到对融资平台实际风险的估计。

此外,随着2月以来的信贷增速逐步放缓,地区监管部门感觉对银行信贷控制的力度稍显放松。

2.广州地区经济概况1.广东200 年以来投资增速比较稳定,一般保持在20%左右。

2.政府融资平台项目主要集中在基建、产业(传统产业升级改造、装备制造业项目、大型重化)、环保、民生等方面。

.广东经济外向占比高,2008-2009年受冲击较大,未来的经济优势在成熟的产业配套机制。

4.感觉民间利率和2009年没有太大差异,但2010年春节后有轻微上升5.广东省贷款余额中,民营企业占比40%以上,国有企业占比约 0%,其余为外资企业(等)贷款。

行业动态分析敬请参阅报告结尾处免责申明 .融资平台贷款现状及统计口径差异1.调研中发现,地方监管部门、政府及财政部门统计的融资平台在数量和贷款余额方面都存在较大的差异。通常来说,银监局统计的口径会更大一些,一般包含所有政府背景、财政承诺、隐性政府担保的公司(及其贷款);而财政的口径会相对小一些。

2.广东地区,政府自己承认的省级融资平台只有 个(水利、电力、综合),但银监会的统计数量要高出很多。但两者都同意广东地区融资平台主要集中在市级平台,省级最少,区县级次之(贷款余额方面,省、市、区县的比例约为1:6: )。

从单个平台的规模来看,肯定是省级最大,市级和区县依次递减。

.政府融资平台融资除来源于银行贷款外,还有一些其他途径,例如中期票据(政府类企业,追溯三年报表,广东省2009年新增100亿)、政府债券、理财下信托(将政府融资项目做资产包,投资者用银行存款购买)。

4.银行间差异1.确实可能存在大银行和小银行的客户定位差异。

a)国有银行资金实力、政治背景比较强,更容易向优质平台公司发放贷款。广东地区2009年上半年的放贷主力是国有银行。

b)在上述背景下中小银行的市场份额受到挤压,加之2009年经济形势不好,很多中小银行、基层银行从资金实力、议价能力、服务区域等考虑,更偏向区县一级的客户。

2.估计中小银行的融资平台贷款占比、集中度要更高,中小银行定位的目标客户也可能略弱于国有银行,这也与银行风险偏好有关。

.目前监管机构对于银行开设分支机构的准入条件不同:对国有银行没有限制;对外资银行有一定的年度计划;对于股份制银行、城商行都是根据监管标准打分,如果各项指标优良、风控能力比较强,获得的支持就会多一些。

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